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说起上世纪90年代的上海,人们爱用“城市生长”或“城市增长”的热词来描述浦东那片白地上的新城市崛起。而现在,提到一江一河等空间的华丽转身,热词变成了“城市更新”爱上海同城论坛。这是魔都上海发生发展的新篇章,也是老百姓关心的大事情。如何理解城市更新,讲好上海转型发展的新故事?街谈巷议的城市更新说法五花八门,我觉得可以用三个比喻进行解读、咀嚼真谛。
第一个比喻是“打牌”。城市发展如同牌局,可以将上海从城市增长到城市更新的历程比作“摸牌”与“码牌”上海花千坊。城市增长是“摸牌”,是城市土地空间的规模性扩张。城市更新是“码牌”,是城市空间存量的结构性优化上海品茶网。腾笼换鸟一个一个换顺序,到最后码成一副好牌叫胡了,就是成功。浦东开发以来,上海的建设用地扩张到3000多平方公里,这是摸新牌带来的高速度增长。2017年,上海2035城市总体规划第一次提出,到2035年规划建设用地零增长,这是“码牌”引起的高质量发展。以上海的经济与空间关系为例,2024年上海成为中国第一个5万亿经济产出城市,未来10多年在建设用地基本不增加的红线下,上海城市需要进一步增长到6万亿、7万亿……甚至翻一番达到10万亿。这意味着土地空间的生产率和使用质量需要大幅度提高,对城市的居住空间、工业园区、商业楼宇、公共空间、交通枢纽等各方面的转型要求也大幅度提高。总的来说,城市增长是短暂的,城市更新是持久的。城市越发展,增量扩张的比重就越小,存量优化的权重就越大,越需要在空间形态和城市功能上做到精细化。
第二个比喻是种牙齿。城市更新在物质形态上的意义,如同在已有的城市肌理上植入新牙齿,需要追求新元素与旧环境的和谐共生。城市更新讲故事,不是推倒重来割裂历史的重新说,不是完全照旧没有进化的重复说,而是承前启后既怀旧又怀新的接着说。城市需要更新,是因为已有的建成空间不再适应发展的要求上海后花园论坛。历史越旧的建成空间,对发展的需求越高越迫切。挂了铜牌的保护建筑和历史空间需要修旧如旧,保留历史风貌;而城市更新地区需要因地制宜、灵活应对,修建、新建、拆建并行,包括旧房要拆除,建筑要增高,马路要改造,配套要增加……关键在于,新元素不仅要与原有空间肌理相融合,更要为城市发展增添新的IP和魅力。例如,外滩源旁边的半岛酒店是改革开放后加进去的新建筑,但是它的建设高度控制在不超过南边的和平饭店和北边的上海大厦,三者构成的天际线有高-低-高的波浪起伏,建筑形态与原有的万国建筑相协调,给百年外滩带来了新风情。
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